海口综合保税区打造跨境贸易“金名片”

一、海口跨境电商的发展现状

2018年7月，海口被列为第三批跨境电商综合试验区试点城市之一。8月31日，海口综合保税区完成首票跨境电商直购进口的通关作业，当天查验并放行完成近千票跨境电商包裹的通关验放，通过EMS发往全国。海口综合保税区9月全面铺开跨境电商直购业务，来自北美、东亚、澳洲和东南亚的商品将陆续抵达海口综合保税区发往全国。

海南正式迎来跨境电商零售时代，增长速度几乎可以用“井喷”来形容。统计数据显示，海南在跨境电商零售进口额方面，2017年，海南跨境电商零售进口实现10.5万元；2018年实现231.2万元，同比增长21倍；2019年实现6163万元，同比增长25.66倍。海南跨境电商企业注册量也迅速增长，从2018年的屈指可数增加到目前的600家以上。但随着2021年4月海关总署发文通知暂停跨境电商线下自提模式，很多布局线下店的跨境电商企业措手不及，此前贸然进入的投资者被浇了一盆冷水。

总的来说，海口跨境电商产业经过2018年起步，2019年加速狂奔，然后2021年刹车进入整合阶段，目前依托海关特殊监管区域叠加自贸港政策优势，越来越多的企业在海口共享跨境电商产业发展机遇，产业集聚效应初显。

我国实现内地31省跨境电商综合试验区全覆盖，海口跨境电商的发展向好同时依然面临诸多短板。例如在物流方面，存在货运基础薄弱、美兰国际货运机位不足、物流配送成本偏高等问题；在仓储方面，标准过低，覆盖面窄，租金、服务费过高等问题。此外，在产业生态方面，海南及海口匮乏小商品加工业企业，缺产品，缺市场等问题。

11月，“奋楫扬帆连接世界”——海南自贸港创新发展暨政策解读融媒体行活动中，我来到海口综合保税区，走访高培国际产业园、海程邦达集团，对海口综合保税区的智慧物流，免税品仓储物流，进境商品展示交易中有了新的认识。

二、高培国际产业园为跨境电商提供解决方案

国健集团全资控股新西兰高培公司，旗下高培品牌奶粉在21个省级市场的10000家经营网点服务超百万的消费者。高培国际产业园也是首批落户海口综合保税区，由跨境电商综合商务中心、跨境来料加工基地、跨境国际商品云仓三部分组成，为开展跨境电商进口业务示范的企业。

2020年，高培国际产业园成立跨境电商产业孵化园，建设了保税区内首个“园中园”，园区启动413跨境孵化营，中小微跨境企业一站式服务，涵盖了创业指导，跨境平台系统搭建，供应链仓内操作，保税仓储及办公租赁等服务。园区已入驻企业120家，年产值达10亿元，产业集聚初具规模。

高培产业园优势体现在哪里？

政策叠加优势。叠加海口综保区“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度和“加工增值货物内销免征关税”政策优势，高培与入驻企业一道构建以“进口原料—生产组装—免税、跨境电商、内贸多渠道通关”的国际优势供应链，打好“加工免税+消费免税”组合拳。

在第二届消博会上，高培国际产业园成立的海口市跨境电商产业孵化园推出“来料加工超级工厂”平台，吸引众多观展者关注。超级工厂将以厂房出租出售、共建生产平台等灵活合作模式，重点引进先进制造企业。11家单位与产业园完成签约，共同着力打造“前店后厂”创新模式。

市商务局相关负责人分析认为，依托海关特殊监管区域叠加自贸港政策优势。海口综保区依托离岛免税政策，以货流聚集商流，“叠加”效应逐步显现。海口综保区加快发展跨境电商新业态，加快发展跨境电商发展。

一站式解决方案及行业孵化能力。高培产业园区拥有完善的厂房、仓储、办公场地条件，产学研一体化创新能力及跨境电商产业孵化根基，为入驻高端营养品制造业快速发展，已经成为全球客商投资自贸港的重要平台。搭建平台，为入驻企业提供解决方案，这就是平台赋能。

据悉，高培已孵化培育出雅茄奇、保悦跨境等一批创新成长型跨境电商企业，行业聚焦度达95%以上。

截至2022年7月，国内8家离岛免税持牌企业中有7家在园区设立总部或海南运营中心。园区内跨境电商头部企业积极申请参与免税经营，推动产业融合发展，进而带动园区跨境电商产业发展。这就是跨境电商与本岛免税政策有效结合。

园区高效的物流体系正在搭建。2021年6月，海程邦达和海口综合保税区、海口美兰机场、南航物流联合成立中欧时尚快线平台(CEFEP)，并运营了“香港—三亚”以及“米兰—海口”等多条国际货运航线的货运包机业务。今年3月，海程邦达与中国铁路广州局集团有限公司合作，广东—海南集装箱班列正式开通。海程邦达集团在全球超过200家合作企业，服务客户已经超过一万家，依托自贸港，打造全球多元化专业化物流版图，倾力推动海南自贸港的国际大通道开放及物流与商贸、产业协同发展。

此外，海口综合保税区现代物流供应链服务体系不断完善，海口综保区跨境电商产业园两期均建设完成并投入使用，顺丰国际、京东物流、菜鸟网络等多家头部物流企业进驻海口综保区，多个物流中心项目正在建设。2022年11月25日，海口—法兰克福客改货定期洲际航线正式恢复，这也是美兰机场2022年以来执行的第五条国际定期货运航线，进一步为跨境电商产业发展提供了保障。

三、海口跨境电商发展前景展望

海南“离岛免税”概念已深入人心，应通过跨境电商尽可能承接、消化离岛免税溢出的消费力，带动行业实现更大发展。跨境电商可以成为离岛免税的有益补充，为离岛免税积累更多消费数据，完善消费体验。在海南已有的离岛免税金字招牌基础上打造一张跨境贸易“金名片”。

2021年，为严格落实监管要求，海南跨境电商线上线下融合发展模式暂停，加之其他相关政策调整，许多知名品牌在海南市场进口量减少。海口综合保税区主打店小二服务精神，应该在这个服务基础上，带动企业通过创新机制用好用足自贸港优惠政策，尽快释放政策叠加效应，将创新布局的“先手棋”转化为产业发展的“加速度”，进一步丰富海口外贸业态，推动海口高质量发展。

跨境电商对海南加快国际旅游消费中心核心区建设和进一步推动全岛外贸发展意义重大，有利于打造新的经济增长点，释放消费潜力，推动传统产业转型升级。随着短板补齐，基础设施完善，海南跨境电商将迎来更大的发展机遇。

（作者简介网红经济研究者，自媒体撰稿人，区域经济研究者）