1月23日，美国贸易代表办公室宣布从2月7日开始，美国将对进口光伏电池和组件征收为期4年的保障关税，首年税率30%，随后每年下降5个百分，第四年税率为15%。但每年有2.5GW的进口配额可以豁免此税。
该税针对向美国出口光伏电池、组件的所有国家。此前受美国对中国“双反”（反倾销反补贴）影响，中国光伏企业多通过建设海外产能，绕道出口光伏电池、组件到美国，美国开征保障关税意味着中国企业的这些海外产能也无法幸免。
美国是世界最重要的光伏市场之一，2016年新增装机规模仅次于中国，为14.7GW，占全球光伏新增装机约20.13%，中国为34.5GW。2017年前三季度，美国新增装机约6.7GW。
据美国海关数据，2016年美国光伏产品进口额为83亿美元，来自中国大陆的光伏产品占其中的21.3%；考虑到中国光伏企业海外产能对美国出口部分，中国光伏企业对美国的出口额要远高于此。
据中国光伏产业协会估计，2016年中国光伏企业出口光伏组件约占美国市场40.8%；机电商会【太阳能(000591)、股吧】分会秘书长张森告诉《财经》记者，如果考虑海外产能，这些年中国企业出口的光伏组件实际占美国市场约50%左右。
2017年后，受美国“双反”的影响，中国企业出口美国光伏组件更加倚重海外产能。2017年1-8月，中国对美国光伏组件出口额仅为0.95亿美元，同比下降了92%。
这次美国征税针对的是所有出口国，这意味着这30%的保护性关税，将主要由中国光伏企业的海外产能来承受。
由于美国本土光伏制造成本相对偏高，从2006年起，美国本土光伏制造商First Solar、Sun Power就在东南亚设置生产基地。美国本土光伏组件产能不足2GW，实际产量在1GW左右，远不能满足国内需求，必须从国际市场进口光伏。
《财经》了解到，去年8月份之后，受美国政府保障性调的影响，美国下游光伏制造商紧急囤货，即便在“双反”