千呼万唤始出来，真的会降印花税吗？

今天上午财政部、国家税务局就《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》（简称《意见稿》）向社会公开征求意见。几乎刷了屏，意见稿中就投资者关心的证券交易印花税部分，《意见稿》显示证券交易印花税按1‰的税率，维持不变，而为灵活主动、便于相机调控，更好适应实际需要，证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定，并报全国人大常委会备案。

首先为什么这个消息会引起这么高的热议呢？我们先下最近这几年熊市中降低印花税后大盘的走势：

2008年4月24，财政部将证券交易印花税从当时的2‰下调至1‰。当日股指同样跳空高开，沪指收盘涨幅高达9.29%，股票几乎全线涨停。随后是强势的三连阳。虽然之后大盘继续下跌，下行趋势依然未变，并于2008年9月18日跌至1802.33的阶段新低，这一位较4月24跌幅超过40%。

2008年9月19日起，证券交易印花税再次调整，由双边征收改为对出让方单边征收，税率保持在1‰。这也是距离现在最近的一次印花税下调，当日的行情几乎是4月24重演，沪指调控高开，收盘涨幅达9.46%，个股又是几乎全线涨停。沪指在接下来的几天基本是高歌猛进，随后依旧是漫长的下降通道，也开始了反复筑底的过程，并在10月28日跌到1664.93见底后开始大幅反弹。

再往更远股市的历史来，也曾有过多次调低印花税的情况：1998年6月，证券交易印花税率从5‰下调至4‰。 1999年6月，B股交易印花税降低为3‰。 2001年11月，财政部决定将A、B股交易印花税率统一降至2‰。 2005年1月，财政部又将证券交易印花税税率由2‰下调为1‰。但是从大盘情况来，每次调整并没有出现什么牛市。事实证明，决定股市的还是经济发展的情况而不是印花税。但是印花税的调整在短期确实提振了不少市场的人气，连续的涨停也说明了很多问题。包括今天证券板块继续领涨，截止收盘长城证券、【天风证券(601162)、股吧】、国信证券、国投资本涨幅依旧在5%以上，

在今年国内股市再度大幅下行的背景下，近日各界关于下调证券交易印花税的呼声此起彼伏。10月25日，证券时报在头版评论中称亏损者不承担税负是国际股市的惯例，“在美国等一些国家，不但当年亏损的不征税，甚至还允许计税时将当年盈利抵扣一定额度的前期年度亏损。”

黄奇帆曾建言：印花税现在就可取消

“2018复旦·首席经济学家论坛”于10月20日在上海举行。复旦大学特聘教授、重庆市市长、全国人大财经委员会副主任黄奇帆出席并演讲。在演讲中表示，证券市场资本市场的税收应该有专门的考量，比如印花税，现在应该就可以取消。全世界一百多个证券市场，现在只有中国和印度收印花税。

我们再一下，25号之后的证券板块，一路高歌猛进。

那么怎么待随后的意见稿中说道的，《意见稿》显示证券交易印花税按1‰的税率，维持不变，证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定，并报全国人大常委会备案。

有观认为，印花税立法中，把证券交易印花税的纳税人和税率调整的职责赋予国务院，就是为及时根据股市情况发挥调节作用留有余地和空间，更为灵活主动、便于相机调控，更好适应实际需要去调节。

征求意见稿还将是以股票为基础发行的存托凭证也纳入证券交易印花税的征收范围。财政部称，主要考虑存托凭证以境外股票为基础在中国境内发行，并在境内证券交易所上市交易，将其纳入印花税征收范围，适用与股票相同的政策，有利于保持税制统一和税负公平。

如果在当前市场低迷之时取消印花税，能显示出政府呵护股市的意图，更重要的是展示中国资本市场改革开放的决心，同时也表达了政府对中国“资本定价”准确的期许，取消交易印花税是股市交易制度建设、呵护股市健康一举两得的重要之举，也让我们拭目以待。