军工科研院所为什么要转制？

军工科研院所为什么要转制？ 1.促进军工产业市场化 军工科研院所代表了中国军工科研体系技术最高水平，被誉为各军工集团的“钻石矿”。随着国企改革的进程，军工企业逐步建立起适应市场经济的现代化企业制度，成为面向国内外市场竞争的十大军工集团。但军工集团改制并不全面彻底，一方面，从事生产经营的军工企业基本完成了公司制改造，成立了股份制公司，且不乏上市公司；另一方面，多数军工院所当前依然在事业单位的体制内，依靠国家财政拨款，一定程度上独立于市场经济之外。产研分离一定程度导致了科研成果市场化程度低、技术成果社会转换利用率不高的问题。 2.促进军工资产进一步资本化 截至目前，我国十大军工集团拥有73家控股上市公司，上市资产利润占集团总利润23%，与国外军工企业资产证券化率(70%~80%左右)相比，我国军工企业资产证券化率偏低。十大军工集团的上市公司主要是民品业务及部分军品配套业务，最核心、最优质的军工研究所资产由于其事业单位属性，目前仍不具备注入上市公司的条件。科研院所资产无法资本化，严重制约着各大军工集团资产证券化水平的进一步提升。军工科研院所约180多家，很多处于军工集团的核心竞争领域，资产优良，科研院所改制将是新一轮军工体制改革的关键，将极大释放军工企业的活力和在国内外市场的竞争力。 3.促进军民融合发展 长期以来，军工科研究院所接受国家计划，研究以军品业务为主，民品体量较小，大量军工科研院所只对下达任务的部门负责，成果被锁进保险柜，难以向民用转化。通过改制，引入市场机制，可以调动军工科研院所面对市场的积极性，加速军用技术民用化，促进军民融合发展，推动国民经济的转型发展。 4.推动科技体制改革，提高科技投入资金效率 长期以来，军工科研院所的研发在举国体制下进行，经费主要来源于国家财政拨款，通常“只论成功、不计成本”，导致了一些科研成果高成本低产出。通过改制，军工科研院所将可转化为民用的技术市场化，高度融合军工技术与民用技术，可以大幅提高军工集团市场化收益水平和对国民经济转型升级的带动力，从而大幅提高国家投入资金的效率。 5.为科研人员实现市场化薪酬提供条件 在事业制下的军工科研院所的个人价值体现为为国家的奉献价值，科研价值很难得到市场化体现。特别是在同一军工集团内市场化与非市场化业务板块同时存在的情况下，集团内部必然存在分配不平衡的问题。通过加快非市场化业务板块市场化改革，解决军工科研院所科研人员市场化激励的问题已经迫在眉睫。 6.促进经营性国资统一监管 依赖于财政拨款的军工科研院所与市场化的军工厂存在于同一集团导致两部分资产无法进行有效整合，影响了军工集团的科技吸收与转化，同时也影响到军工技术对整体国民经济的拉动力。此外，军工集团的内部竞争、重复布局，也影响国家投入的科研经费的效率。通过军工科研院所改制，为下一步产学研进一步一体化、科研力量资源整合创造条件，为从军工集团及国家层面对经营性国资实现统一监管创造条件。