力度空前！顶层政策文件发布 合力共赢数据安全市场发展新空间

1月13日，工业和息化部、国家互联网息办公室等16部门联合印发《关于促进数据安全产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。提出，到2025年数据安全产业基础能力和综合实力明显增强，产业规模超过1500亿元；到2035年，数据安全产业进入繁荣成熟期，对数字中国建设和数字经济发展的支撑作用大幅提升。

作为数据安全产业顶层政策文件，《指导意见》明确指出了促进数据安全产业发展的总体要求、七项重点任务和三大保障措施，其中多个方面值得关注。

政策力度空前

数据安全产业迎来发展新空间

从政策力度来看，16个部门联合发文，力度空前，意味着16部门将协同一致，贯彻和落实协调机制的部署，共同为推动数据安全产业高质量发展，提供包括产业发展、资金支持、科技创新、知识产权以及人才培养等多个维度的支持。可预见的是，下一步，各部门也将按照《指导意见》进行职责分工，认真贯彻落实《指导意见》的各项任务和保障措施，共同推动形成数据安全产业发展的体制机制和政策环境。

从政策目标来看，到2025年数据安全产业规模超过1500亿，这个数字的规模范围主要包括数据安全合规市场和数据要素交易市场的市场总值。此次《指导意见》的发布确立了数据安全新赛道，把数据安全作为数据要素化市场的重要激活因子，数据安全、数据流通和数据经济，将形成更紧密的结合关系。以安全促发展，以发展保安全，数据安全产业发展已成为数据经济成长的先行条件和基础保障，两者作为生态共同体将共建共发展。

从数据产业来看，《指导意见》并非是国家针对数据产业的首个顶层级政策文件，从标准先行到颁布上位法，我国数据产业顶层设计已不断完善。2022年10月和12月，国家先后印发了《全国一体化政务大数据体系建设指南》和《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》两个重量级文件。多个利好政策密集出台，为提高各行业各领域数据安全保障能力，加速数据要素市场培育和价值释放提供了良好的政策指导与保障。相，随着数据产业和数据安全产业的进一步发展，更多细则以及落地文件将陆续发布，从顶层设计到底层构建共同夯实数字中国建设和数字经济发展基础，合力促进产业生态繁荣。

汇聚合力

抢抓数据安全产业发展时代机遇

数据成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素，数据产业和数据安全也被赋予了新的时代意义。数据安全作为数据安全流通的前提和基础，因此，解决好数据安全问题就相当于破除了阻碍数据产业大发展的“障碍”，补齐了产业“短板”。

1、构建一体化数据安全保障体系，实现数据全生命周期安全

基于数据资源化、资产化、资本化三大要素化特征，启明星辰围绕用户数据安全建设发展阶段与需求，在2021年底首创性提出了【数据绿洲】三阶段数据安全战略，即面向数据对象安全的1.0阶段、面向数据汇聚安全的2.0阶段和面向数据流通安全的3.0阶段，在每一阶段，也都有对应的产品、技术、服务与之匹配，从而帮助构建全方位安全体系，筑牢数据安全防线。

同时，从启明星辰近年研究来看，数据安全不能只依靠单点能力的建设，而是需要进行体系化的数据安全能力构建，实现全链条全方位的防护。在此前发布的《数据安全体系【数据绿洲】建设指南》中，启明星辰提出了全新的数据安全体系框架，从管理、技术、运营三个方面，构建一体化数据安全保障体系，将数据安全能力贯穿于建设的各领域和全过程，实现数据安全可管可控可溯可视。

2、关注不同场景数据安全需求，与业务紧密结合

由于数据原生的诸多特点，如数据防护呈多元性、数据价值主观性、数据多方流通、数据复制成本为0等，使得数据安全技术和产品应用的思路变得复杂，需要考虑数据所在的网络环境、业务的需求以及不同行业场景下对数据的安全需求。

相比数据对象安全1.0、汇聚安全2.0阶段，数据流通安全3.0阶段更需要考虑不同行业不同主体赋予数据的价值意义。从近两年【数据绿洲】落地的项目看，我们从多个行业大客户的数据分类分级入手，紧密结合多样化场景化，累积行业标准库，逐渐建立健全的分类分级核心能力。

此外，数据要素流通的本质是业务场景，但须使用安全技术，同时数据要素化流通必然是市场化逻辑也就是解决供需关系，数据的供需对接、确权与授权、数据产品加工等方面可能会比隐私计算这些关键技术更加重要，技术只是工具，建立供需的桥梁将是数据要素化落地的关键的卡位点。

目前，数据安全整体处在产业发展初期，未来的数据安全产品形态会和现在的形态有较大差异，我们不能局限在传统安全思维来构想数据安全产品，数据安全应更加内生且与业务的场景紧密结合。也正是数据应用场景化的多样性才项目化地积累了实战化经验，并充分利用智能化技术手段实现大规模标准化和小规模定制化的“调和”，兼顾大规模和个性化，以更好地应对不同场景的多样化数据安全需求。

3、叠加中国移动协同优势，共谋产业大格局

在数据安全高速发展的今天，如何能打造出创新的数据安全产品，那必须要有“数据土壤”。中国移动是全球用户规模和网络规模最大的综合性电运营企业，拥有海量数据资源、丰富融合创新应用场景和天然的数字化基因，具有发展数据安全能力的天然优势。

在与中国移动战略合作的背景下，启明星辰将以自身核心技术沉淀及数据安全产品、服务为基础，依托中国移动创新场景、数据资源等多方面优势，积极打造产业技术创新的“土壤”，深耕数据技术产品应用的“创新田”；加强关键性、基础性问题的研究，培育出“创新苗”；实现安全技术的融合创新，结出“创新果”；加速布局和实施融合网络安全、数据安全和业务安全三位一体战略，加速形成数据安全产业龙头，在数字经济新蓝海下积极打造网络安全产业的国家队和护航数字中国的主力军，引领国内数据安全产业发展。

发展数据安全产业，是启明星辰作为数据安全行业民族企业义不容辞的责任和担当，也是启明星辰升维数据安全产业龙头企业的重要机遇。启明星辰将以国家政策为指引，持续深耕、探索数字化场景和数据应用下的安全问题，构建赋能全场景的安全防护技术与能力体系，开拓出一条具有中国特色的数据安全产业发展之路，助力数字中国建设。

来源启明星辰集团