坚持分类治理解决城市内涝

　　中国商报/中国商网(木须虫)城市排水问题的重要性不言而喻。但在我国城市化发展过程中，城市排水系统的规划、建设跟不上城市规模的快速扩张，一旦汛期到来，大范围强降雨天气极易导致城市内涝。内涝甚至成为一种新的城市病，经多年治理未能“痊愈”。

　　建设城市是一项科学系统工程，制约因素也很多。首先是理念，简单地将城市内涝归咎于“重地面轻地下”有失偏颇，如一些城市地势低洼，如果摊大饼式地建设，排水系统再强大也未必不会发生内涝，这其实要求城市建设必然遵循系统协调的则，功能相互协调匹配。一些城市在“怎么样建设城市”还未彻底弄明白之时，就已经倍增式发展，即便到后期意识到排水的问题，遵循地面推平和提高排水管网等级的则，依然无法解决根本问题。

　　其次是成本，一方面提高排水管等级会加大城市公共设施的投入；另一方面对寸土寸金的城市来说，城市“让空间给雨水”恐怕也算是隐性的巨大成本，如过去一些城市在发展过程中曾出现侵占湖泊、湿地的现象，现在要为应对极端天气时可能出现的内涝去支付不菲的成本，会面临“性价比”的问题，这也是一些城市尽管存在内涝隐患，但治理动力缺乏的一个重要因。

　　笔者认为，解决城市内涝问题，一方面要树立城市建设的科学系统观念，回归到城市与自然协调发展的轨道上来，因地制宜地规划与建设城市，将“新”与“旧”区别开来，避免出现“旧账未还又增新债”的现象；另一方面，治理内涝旧疾，还应辩证施治、标本兼治，不同的城市根据内涝的成因，要把老旧城市排水设施建设与老旧城市的改造和功能调整结合起来，实施综合治理、分步实施，努力做到正视现状与客观规律，遵循分类治理则，持之以恒地解决城市内涝问题。