夏季达沃斯｜“我们欢迎中国企业来巴林开设数据中心”——专访巴林经济发展委员会董事总经理贾沛年

　　巴林王国，中东地区海湾六国成员国之一，凭借“海湾门户”地理位置，在经济转型过程中，已成为中东地区的金融科技重镇，亦是中国企业出海中东的首选目的地，包括华为、中国国际海运集装箱集团(CIMC)、中国中东投资贸易促进中心在内的众多中国机构、企业已选择立足巴林，辐射中东。

　　2019年夏季达沃斯现场，巴林经济发展委员会董事总经理贾沛年(Simon Galpin)在接受《国际金融报》记者专访时表示，巴林具有高度连通的地理位置、完善的基础设施建设和体制框架，以及地区最低的营商成本。

　　他重提到，巴林刚刚通过数据主权法。根据该法，将数据储存在巴林的企业在面临与数据相关的任何争议时，只受自己国家的法律管辖，“我们期待中国企业来这里开设数据中心”。

中东经济转型早期实践者

　　中东地区主要国家正走在国家经济转型的实践道路上。

　　这些传统的能源重地，正试图逐步摆脱石油、天然气等能源的经济发展依赖，包括阿联酋、沙特阿拉伯、科威特等国都制定了十年经济转型计划。

　　在贾沛年来，巴林王国的经济转型在众多试图改变的中东国家中，有所不同。

　　“中东地区很多国家都在进行多元化的经济转型，要摆脱石油和天然气行业在GDP占比很重的状况，很多中东国家是在过去几年才开始尝试，而巴林在20多年前就开始迈出这一步，这是非常不同的地方。”贾沛年表示。

　　此外，贾沛年认为，巴林与其他进行经济转型的中东国家相比，还具有政策有力、平台开放、办事高效的优势。

　　“巴林实施有力的改革措施，法律程序非常快速、有效，并且是针对企业的需求，以帮助其进一步调整优化。其次，其他一些地区的便利法规主要适用于经济区等特定区域，而在巴林，优惠政策是针对所有巴林的企业，使用同一套有力的法规政策。此外，巴林虽小，但敏捷高效，我们会专注全世界各个国家最好的一系列监管制度和法律法规，之后快速地应用到整个外联的市场。”

发力金融科技领域

　　摆脱对石油、天然气的重度依赖，巴林选择了主攻创新性较强的金融服务领域。

　　确定这一经济结构转向，巴林考虑了未来发展潜力、经济效益，以及就业机会等因素。

　　“纵观历史，巴林王国在很长一段时间都比较专注创新的金融服务。现在巴林的石油天然气行业只占GDP的不到20%，而金融服务占到更高的比例。我们目前主要是把这种创新力量更多地投入到数字化经济，特别是金融科技领域。”

　　贾沛年表示，巴林之所以选择金融科技，是因为金融科技是巴林非常重要的行业，也是巴林非常具有优势的行业。在过去的几十年里，巴林一直是中东地区的重要金融中心，有非常充足的人力资源在金融行业工作。而巴林的地理优势，也有利于进一步辐射整个海湾地区。

监管创新“试验田”

　　根据贾沛年的介绍，在整个数字化经济发展方面，巴林主要抓两。

　　第一，政府提供实体的基础设施扶持。巴林建立了很多数据中心，未来几个月这些中心就会上线，巴林正在全面地铺开5G，这也是整个数字经济发展的核心。

　　第二，软实力的支持。巴林在监管层面推出了一系列法规来促进数字经济的发展。

　　凭借创新的监管框架、强大的技术生态系统和快速的政务电子化转型，巴林已经成为中东地区治理和监管新兴技术方面的试验田。

　　2017年，巴林针对新兴金融科技企业，参考英国等成熟经济体的试验性管理模式，推出了其特有的巴林监管沙盒。该沙盒主要面向群体为所有金融技术创新类企业，包含金融领域、技术领域和通领域的公司。无论是否已在巴林央行获取牌照，均可加入监管沙盒。

　　贾沛年表示，目前已经有40多家公司加入了监管沙盒。“这给企业提供非常好的机会，他们可以通过监管沙盒来测试巴林的市场，了解巴林的消费者。此外他们也可以更好地辐射到其他的中东地区。而对于央行这一政策制定者，也可以从这些金融科技公司那里了解到相应需求，之后制定更好的法律法规来帮助这些企业在整个区域实现更好的发展”。

　　在监管框架的“试验田”中，贾沛年还拿得出其他“成果”。

　　“巴林还推出云优先(Cloud First)政策，将政府部门数字化，整个搬到云服务器中去，希望将巴林打造成区域，乃至世界级的数据中心。我们也有数据保护法，主要效仿的是欧洲法律体系。此外我们也更新了破产法，希望初创企业能够从破产的过程当中学到经验，卷土重来，更加强大。”

　　众多“成果”中，贾沛年重介绍了刚刚通过的数据主权法。根据该法，将数据储存在巴林的企业面临与数据相关的任何争议时，只受自己国家的法律管辖。这一法规目前已经实施，并已与科威特签署了协议。

中国企业的中东机会

　　当前，中国正在不断发展数字丝绸之路。贾沛年希望，巴林优越的地理位置能够使巴林在中国的“一带一路”倡议中发挥重要作用。

　　“我们非常愿意跟中国有更多的合作，特别是在数字‘一带一路’项目上。我们希望更多的中国企业能够到巴林来开设自己的数据中心。现在已经有很多中国企业，把巴林作为区域总部，辐射整个中东北非区。比如，华为公司就是个例子，华为也正在进一步拓展在巴林的业务，未来也会进一步扩张。”

　　采访中，贾沛年多次强调，巴林深刻理解经济开放自由的重要意义。对于中国企业在巴林的机会，贾沛年列举了几个方向。

　　他表示，电商是一个非常受欢迎的领域。中国很多公司都是通过电商平台，将自己的产品直接销售给沙特，或者其他国家的消费者。巴林希望可以成为中国电商企业辐射中东区域的枢纽。

　　此外，巴林在游戏行业有很多非常具有创造力的本土人才，所以巴林可以使中国的游戏实现在整个中东区本土化。

　　最后，巴林是一个非常开放的国家，目前正在致力发展金融服务，未来巴林还计划扩大开放银行业务，让巴林的传统银行开放API和数据，这样可以让新兴的技术公司能够更好地建立平台，同时为中国金融科技公司提供更多合作发展机会。