【捕股堂捕风】《国资云建设白皮书》发布明确建设思路、架构设计及建设指南！

2021年12月，赛迪顾问等发布国内首个以国资体系云计算平台（以下简称国资云）建设为主题的白皮书《国资云建设白皮书（2021年）》（以下简称白皮书），为国资云的建设与发展提供参考。其主要内容包括国资云的建设背景和定义、国资云的概念和内涵、国有企业上云的挑战、国资云的建设方案（包括建设思路、架构设计、建设指南)、国资云的建设展望、对国资云和国有企业以及云产品厂商的建议。

数据价值与数据安全重要性凸显。

根据白皮书，Guo家高度重视国有企业数字化转型。此外，在Guo家“十四五”规划纲要中，网络安全、数据安全的重要性不断提升，促使国资相关行业对数据安全要求进一步提高。同时，国家“十四五”规划纲要将云计算列入七大数字经济重点产业，尤其要推进云操作系统迭代升级，推动超大规模分布式存储、弹性计算、数据虚拟隔离等技术创新，提高云安全水平，并以混合云为重点培育行业解决方案、系统集成、运维管理等云服务产业；云计算已经成为企业数字化转型的重要保障。我们认为，国有企业数字化转型已成为必然趋势，在数字化转型中国有企业尤要重视数据安全；随着国企上云，云计算以及数据安全等产业将迎来广阔发展空间。

明确国资云的概念及内涵。

根据白皮书，国资云是由国有企业建设和运营、专门服务于国有企业的云平台，旨在保障国有数据资产安全和推进国有企业数字化转型，可以提供国资监管、国企管理和数字化运营等服务，覆盖包括IaaS/PaaS/DaaS和SaaS在内的综合云服务。为了支撑国有企业数字化转型，国资云一般由两种类型的云平台组成，一是由地方国资委牵头投资、设立、运营的综合性国资云平台，二是由国企自行建设或改造、满足一定安全条件且与综合性国资云平台实现息互联互通的私有云平台。

国资云的内涵具体表现在以下四个方面1）拥有更强的数据安全保障能力；2）满足IT集约化的需求；3）充分释放国有企业的数据价值；4）进一步强化国有企业监管。我们认为，明确国资云的概念和内涵有助于理清国资云产业链情况，更好的助力国资云的发展。

国资云建设“4+4+8”的方案

“4”即提出国资云建设可分为四步1）国有企业制定自身国资云建设方案；2）国资委和国企共同完成国资云的初步搭建工作；3）国有企业推进业务上云；4）基于已建设完成的国资云，国企构筑开放生态系统，引入优质生态应用。

第二个“4”即提出架构IaaS层、PaaS层、DaaS层、SaaS层四层体系。

“8”即提出8点建设指南1）构建多元异构IaaS资源池；2）助力国企从“基础设施上云”迈入“业务上云”；3）加强数据治理、推动数据共享；4）聚焦国资监管相关应用和平台；5）提供统一管理、统一运营运维能力；6）帮助国企规避数据安全风险；7）保障国企业务连续性、数据资产不丢失；8）制定国企业务上云规划。我们认为，国资云建设方案的提出，有利于国资云进行系统地建设，该行业将迎来良好的发展业态

国资云建设展望及建议

根据白皮书，国资云的建设展望主要为以下四个方面一是随着推动国有企业数字化转型的政策密集发布，国资云建设将进一步加深国企上云。二是国资云建设将长期处于双轨并行的状态，综合性国资云平台和国有企业自建私有云将长期共存，“综合性国资云平台+企业自建私有云平台”模式和方案探索将会兴起。三是国资云资源池将呈多元异构化特点。四是“分层解耦、开放融合”将是国资云的主流建设方式。最后，白皮书根据国有企业、云产品厂商的特点，对如何推进国资云建设，提升企业数字化水平提供了相关建议。我们认为，国资云建设方式灵活开放，国企能够根据自身的需求特点进行选择，因此可以增加国企上云的积极性和上云后的活跃度，从而促进云计算相关厂商的发展。

东数西算是我国发展数字经济的重要基础，未来5年或将带动每年千亿元的投资规模。三大运营商作为算力基础设施和骨干传输网络的提供者，未来可在多个方面参与东数西算工程建设优化数据中心布局，深化顶层设计；建设骨干传输网络，提升数据长途传输效率；云、网、边多端融合，打造一体化算力网络。

需求端国资云等发展提速

  从需求端来看，随着云计算、5G、大数据等客户需求的持续增加，我国IDC行业市场规模保持快速增长趋势。疫情防控期间，Zheng府和企事业单位大量使用科技防疫、远程办公、远程教育、电商生活等网络应用，培育了大量客户新需求。

  业内人士认为，国企数字化转型更具引领示范效应，未来国资云会在战略及规划层作指引，在业务层作为示范和管控，加快推进国内数字经济转型深化，而以运营商为主的国资云等发展将大幅提。

  中国移动2010年发布“大云1.0”版本，2014年6月，推出“移动云”，并于2015年4月启动商用。2012年，中国电成立云计算分公司天翼云，开始专业化运营。2013年云世界大会上，中国联通发布了旗下云计算业务品牌“沃云”，正式启动云业务。

  但近年来，运营商云业务增长势头迅猛。根据2021年中报数据，天翼云收入达到140亿元，同比增幅109.3%，移动云收入达97.21亿元，同比增长118.1%，两者均超过2020年全年总收入。

  其中，移动云2021三季度同比增速达到135%，环比增速业界第一，其市场份额也从2020年三季度的第11名进步到第7名。在移动收入统计中，移动云还被直接划入政企市场主要产品。据中国移动解释，移动云是面向政企客户需求提供的公有云产品体系，包括弹性计算、存储、云网一体等IaaS产品，数据库、中间件等PssS产品，以及海量优质SaaS引用，并针对政务、金融、教育、医疗、互联网等不同行业的客户提供定制化解决方案。

  去年底召开的中国移动网上投资者交流会中，中国移动高管表示，当前中国移动要实现“三转”，要从单纯的通服务转向全面的息服务，从独大的ToC市场转向多元的C（个人）H（家庭）B（政企）N（新兴）市场，从资源要素驱动转向创新驱动，这“三转”都离不开云计算，离不开移动云。

  中国电2021年上半年产业数字化收入同比增长16.8%，占比进一步提升至24.6%，为收入增长的第一大来源。其中，天翼云收入增幅最高，增幅翻番，上半年实现收入140亿元，超过2020年全年收入；IDC收入规模最大，收入增长10.5%。

  2020年中国电明确提出，按照“网是基础、云为核心、网随云动、云网一体”的原则，打造云网融合、安全绿色的新型息基础设施。2021年7月，天翼云从中国电中独立出来，正式成立天翼云科技有限公司，由中国电股份有限公司100%控股。业内人士认为，独立之后的天翼云可以摆脱国企的体制限制，更好地适应市场化竞争。专业数据咨询机构IDC发布的2021年前三季度中国公有云收入前七强中，天翼云以8.98%的份额位列第四，紧随阿里云、腾讯云、华为云之后，超过亚马逊云、百度云、金山云。

  与前两者相比，联通云2021年上半年收入也提升了54.1%，达到人民币76.9亿元。2021年12月，联通云宣布原“沃云”品牌焕新为“联通云”品牌，全新的联通云聚焦新基座、新PaaS、新云管等全面技术升级，成为IT云、CT云和业务云的统一技术底座。

  IDC发布《中国公有云服务市场（2021第三季度）跟踪报告》显示，2021年第三季度中国公有云服务整体市场规模达约465.11亿人民币。其中，联通云公有云IaaS+PaaS收入同比增速达296.35%，市场份额同比增长了167.67%，增速位列所有厂商之首。