“最严垃圾分类措施”进入倒计时，混投垃圾最高罚5万！

近日得知消息称，《上海市生活垃圾管理条例》将于19年7月1日正式实施，条例里规定若个人没有将垃圾按规定分类投放，将会处罚最高200元人民币，单位则处罚最高5万元。消息一出，环保相关的股票板块纷纷走红。到底为什么环保在目前的社会背景下政府需要大力推动？而这个「史上最严垃圾分类措施」又为我们未来带来了什么投资机会呢？今天让我们随着【东方证券(600958)、股吧】发布的这篇研报来一下具体观。

首先要提出一个基本的疑问，为什么要推广垃圾分类管理？先来一组数据，2007年，我国城市生活垃圾清运量为1.5亿吨，到了2016年，清运量就增长到了2亿吨，在9年的时间里几乎都是在逐年增长的，并且我国的垃圾处理量也从1亿吨以下增长至接近2亿吨了。可以出随着我们生活质量的提高，产生出的垃圾在逐步地增加，加上如果各种种类的垃圾都混在一起进行处理，这对于清理难度和环境保护都是一大问题，所以政府就必须大力推行垃圾分类了。

那么垃圾分类的政策到来为这个局面带来了什么改变呢？东方证券认为，这可以细化可回收垃圾的分类和收集，有针对性地处理各种种类的垃圾，从而减轻焚烧或填埋的压力，减小环境污染。因为以往的垃圾分类基本上仅仅只针对可回收垃圾，像是塑料瓶和纸箱这些，其余的垃圾很多时候都是混合收集在一起再处理的。

而垃圾分类的政策则会针对不同的垃圾种类进行不同的处理方法，像是由于以往干湿垃圾混合在一起焚烧，导致含水率较高，增加了焚烧难度。垃圾分类后干垃圾进行单独处理，在提升了焚烧效率的同时还能有效减少有害物质的产生；另外厨余垃圾的热值不符合焚烧规定，加上其中有机物含量高，因此可以利用堆肥处理等方法，将其处理后用作肥料，从而有效利用。

而作为全国率先开展垃圾分类管理城市，上海目前主要推崇的是「-站-场」的模式，也就是先在小区里进行分类，通过中转站来收集垃圾，最后由分拣中心分选出再生资源和不可再生资源这么一个循环的模式。这个模式与以往不同的是，将垃圾分类环节提前到了居民端，居民需要严格执行垃圾分类后才允许投放垃圾。

但是我们也知道，这种方法很难实施到位。所以这次上海还特地设立了一个督导员的橘色，来对居民垃圾分类进行监管处罚。按照2017年国家统计局数据为550万户，每个督导员管理300-500户来，预计在这方面的投入大概在11 亿元左右，初步就已经可以出本次垃圾分类政策的投入力度非常地大。

此外，在垃圾转运的环节中，由于干湿垃圾要推行分类，而湿垃圾本身占比就占到了35%，需要专门的环卫车来运送，所以就带动了环卫车数量的增加和装备的提升。东方证券认为条例实施后上海仍需增加环卫车辆大约1600辆，对应采购额为4.85亿元。另外上海的日产生活垃圾是2.5万吨，其中湿垃圾就占了8750吨，所以对应运输费规模也会增加3.19亿元。

如果这次上海的垃圾分类模式得以成功，并且日后普及至全国使用的话，这对于整个市场也会带来巨额的规模提升。根据2017年全国城市环卫车数量22.8万辆，复合增速为10.25%

来进行预测，19年我国的城市环卫车数量将会达到27.7万辆，其中湿垃圾的环卫车将会增加7万多辆。另外从17年实现城市生活垃圾清运量2.15亿吨，复合增速为3.08%来，在19年这个数值将会达到2.29亿吨，结合之前的费用计算，全市场的需求规模将会超过1960亿元。

所以综合来，垃圾分类不仅能够加速完善垃圾环保类的工作实施，还能带动该产业链上的公司的发展，在如此大的规模增进背景下，东方证券认为这次上海垃圾分类条例的到来为企业带来了更多地想象空间和机会，因此建议我们关注像是环卫装备龙头【盈峰环境(000967)、股吧】（000967），在湿垃圾处理方面则是可以关注上海环境（601200）和维尔利（300190）。