长三角四省市实施战略合作安徽欲打造养老服务“后花园

科大讯飞(002230,股吧) 长三角四省市实施战略合作 安徽欲打造养老服务“后花园”

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近日，在首届长三角民政论坛上，安徽、上海、江苏、浙江民政部门决定全面实施战略合作，并签署《深入推进长三角民政事业一体化发展战略合作备忘录》，将四省市民政事业融入长三角一体化发展，以期共同提高公共服务、民生保障的水平。




△从左至右：浙江省民政厅厅长王剑侯、上海民政局局长朱勤皓、江苏省民政厅厅长吕德明、安徽省民政厅厅长于勇


长三角四地民政部门掌门人齐聚本次论坛，大家盘了盘各自地区的养老数据——2017年底，上海、江苏、浙江、安徽60周岁以上的户籍老年人口占总人口的比例分别达到33.2％、22.5％、21.77％、18.16％，其中上海是全国老龄化程度最高的城市，江苏是全国老龄化程度最高的省份，三省一市老年人口规模近4456万人——人口老龄化，是长三角各省市共同面临的重大现实。


巨大的养老需求，意味着广阔的养老服务空间。与会四地认为，长三角通江达海，是国内经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，尤其是三省一市地缘相近、人缘相亲、文脉相连、目标相同，可以通过深化合作，优势互补，共同推动新时代养老服务业发展。


近年来，常有上海老人退休后在长三角地区“旅居”或置产长居，江浙等地不少新兴的养老服务点位也常以临近城市的老年人为潜在服务对象。“多城养老生活”，对长三角区域老年人来说是自然而然的需求。


但在异地结算等基础配套没有到位的情况下，长三角异地养老目前还不能成为绝大部分老人的便利选择。




△论坛现场


此次论坛上，四地民政部门提出，应该在长三角地区建设一个开放、交融的养老服务市场，打破区域市场壁垒，促进社会资本、劳动力、技术等生产要素的有序自由流动，推动养老服务信息互通、信用体系互认，营造一个让老年人受益的制度环境。


他们表示，要以老年人需求为中心，加强规划联动，推动长三角区域内异地居住的老年人养老政策“通关”，为老年人自主选择合适的养老服务地点和服务方式提供便利。


为便利异地养老，四省市民政部门决定以推动异地结算为目标，研究建立养老服务补贴异地结算机制。同时共建“敬老卡联盟”，方便老年人共享优待和服务资源；深化“养老顾问”，构建区域养老信息咨询、信息发布及行业服务管理平台，实现养老信息互通，推进区域内老年人异地养老“前台畅通无阻、后台加速对接联通”。


如何补齐长三角养老服务领域的“安徽短板”？于勇表示，未来三年，安徽将充分借力长三角养老服务协同发展，积极借鉴江浙沪地区的先进经验，大力发展城市居家养老和农村养老，积极推动养老机构提质增效和医养结合深入发展，创新发展智慧养老和养老产业。


补齐短板同时也要发挥优势。安徽优越的自然人文和科教优势，为长三角地区发展旅居养老、文化养老、智慧养老提供了一个天然的后花园。于勇表示，有信心打造长三角养老服务的“安徽后花园”，让安徽的生态空间成为长三角老年人远离喧嚣的最佳去处，让安徽的技术优势成为养老服务领域创新创业的宝贵资源。


我省将全力培育长三角养老服务业投资和发展的“安徽沃土”。于勇表示，将进一步降低门槛、放开市场，非本地投资者举办的养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。同时将重点在区域性产业基金设立、养老服务信息数据共享、养老服务行业标准制定和贯彻、行业监管联动机制建设等方面，加大与江浙沪地区的共享和合作力度，逐步打造资源统筹、信息共享、标准统一、监管联动的长三角养老服务业发展平台。


作为投身社会养老服务业的企业界代表，科大讯飞股份有限公司高级副总裁张友国在此次论坛上进行了主题发言。“未来，基于养老数据、人工智能核心算法、行业需求和政府监管需要，通过示范点建立标准规范，逐渐覆盖安徽乃至长三角的养老机构，最终贯穿整个养老服务体系，从而带动养老产业发展，助力区域经济转型”。张友国表示。


未来，四省市民政部门将统一统计口径，以共建养老服务领域统计制度为目标，明确统计范围，健全指标体系，建立共享数据平台。民政部门之间将强化相互认证，以“一地认证，三地认可”为目标，探索养老服务机构设施、服务和管理标准，老年照护需求评估标准和评估结果，养老护理员从业资格的互认互通等等。


附上《长三角区域养老合作与发展·上海共识》的完整文件

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长三角区域养老合作与发展·上海共识


上海市民政局  江苏省民政厅 

 浙江省民政厅  安徽省民政厅  


根据国家战略部署，在长三角一体化发展全面深化背景下，本着“资源互补、市场共享、务实合作、协同发展”的原则，聚焦更先进的理念、更充分的供给、更优质的服务、更公平的环境，经四地民政部门共同研究协商，就推进长三角区域养老合作与发展形成以下共识：


一、加强协作协商。以提升长三角养老服务整体水平为目标，建立健全区域养老工作协作协商机制，每年至少召开一次会议，项目化推进解决涉及长三角一体化养老的具体问题。推动建立区域养老服务行业联合平台，全面提升协同能力。


二、统一统计口径。以共建养老服务领域统计制度为目标，明确统计范围，健全指标体系，建立共享数据平合。


三、强化相互认证。以“一地认证，三地认可”为目标，逐步探索养老服务机构设施、服务和管理标准，老年照护需求评估标准和评估结果，养老护理员从业资格等的互认互通。


四、便利异地养老。以推动异地结算为目标，研究建立养老服务补贴异地结算机制。共建“敬老卡联盟”，方便老年人共享优待和服务资源。深化“养老顾问”，构建区域养老信息咨询、信息发布及行业服务管理平合，实现养老信息互通，推进区域内老年人异地养老“前合畅通无阻、后合加速对接联通”。


五、发展养老产业。以公平放开养老市场为目标，制定区域内产业资本和品牌机构进入当地养老市场指引。探索“互联网+养老”，推进区域养老智慧服务体系建设，推进智慧养老数据、信息、接口等统一，共建网站，形成大数据。相互参与和支持举办老年产业相关博览会，展示养老服务业发展的新产品、新理念、新技术，共同打造助推养老产业发展平台。


六、强化联动监管。以建立长三角养老行业综合监管机制为目标，建立养老诚信系统和失信登记制度，对列入失信名单的企业和个人，实行信息互通互联。建立异地处罚及时通报机制，对违反有关规定的养老服务机构实施区域内行业准入限制。


七、开发人力资源。以提升养老护理从业人员队伍专业化水平为目标，研究建立长三角区域共认的护理员资质评价制度，强化专业培训，培育养老从业人员专业化市场，推动区域内各地养老服务人力资源合理流动和有效配置。


八、促进科研培训。促进养老领域科学研究，为学者提供政策、数据等各种便利，加强研究成果的交流共享。研究建立一批长三角养老服务人才培训基地，加强养老实务教学，促进养老服务优秀案例普及。


四地民政部门决定，通力合作，进一步深化长三角区域养老合作与发展，共创长三角高品质养老服务和美好生活。


来源：中安在线