中国旅游统计数据都是怎么来的？完这篇就懂了

　　许多游客和旅游从业者津津乐道于我国45亿的旅游人次，以及1.3亿的出境游人次。但这些数据是怎么来的？统计口径是什么？有多大的参考价值？多数人却不甚明了。

　　7月份是上半年各项数据密集发布的时期。7月16日，公安部发布二季度出入境边防检综合统计数据，结合一季度数据可以得出，2018年上半年各边检口岸共接待出入境总人次3.15亿。

　　边防检综合统计数据为全国各边检口岸通过的出入境人员总和，主要分为三大部分：第一，大陆居民因公、因私、大陆边民出入境；第二，港澳台同胞出入大陆；第三，外国公民、外国边民出入境等。

　　其中大陆居民因私出入境1.48亿人次，同比增长13.8%，是拉动整体人次增长的主要动力。港澳台同胞出入大陆总人次1.09亿，同比为负增长约-1.8%。此外，外国公民和外国边民出入大陆总人次4446，同比增长约5%。

　　在现行的旅游统计方法中，大陆居民因私出境基本等同于出境游。

　　可以确定，今年上半年中国出境游人次约为7400万，同比增速为13.8%。这个数字是上半年中国GDP增速的两倍，也是人均消费支出、人均可支配收入的2倍以上。同时，这个速度也是2017年中国出境游7%增速的近两倍。

　　按照该数据，出境游显示出超出整体经济形势的活力，并大幅加速增长，似乎正在成为“风口”。港澳台游“撑大”出境游

　　但事实上，这一统计数据仅能部分反映出境游的热度。因在于，这个统计方法下，出境游数据包含了大陆居民前往港澳台，并对出游目的不加以区分，因商务、会议、购物、医疗、探亲、留学、工作的出境也被计入其中。

　　出境游的人数被一定程度上放大了。例如深圳和香港之间存在大量一日游的出入境，其目的是购物、工作通勤、商务会谈等，这类行为的频次远高于旅游行为。这使得深圳口岸成为全世界最繁忙的边检口岸。2017年深圳边检接待出入境人员达2.41亿人次，占全国总数的40%以上，这很大程度上是非旅游人员造成的。

　　在入境游统计中同样如此，香港仅有700多万居民，2017年香港同胞入境大陆人次为7980万人次，人均入境10次以上，按照常理这显然并不全是旅游行为。然而，中国入境旅游统计却将其全部纳入，2017年中国入境旅游1.4亿人次，扣除香港7980万人次、澳门2465万人次、台湾587万人次后，国际游客入境人次为2900万，尚比不上泰国的3500万人次国际游客。

　　部分业内专家认为应把港澳台旅游单独归类统计。如前国家旅游局规划专家王兴斌曾表示：“在出入境旅游、游客和收支中，应严格区分‘国境’与‘关境’，不得混淆两者之间性质上的差别，不能把出入境旅游与国际旅游混为一谈。在其他国家，出入境旅游同国际旅游可以划等号，而在我国绝对不能划等号。在我国，出入境旅游是个总概念，国际旅游是个子概念，出入境旅游中两岸四地之间的旅游不能归入国际旅游”。

　　2017年，中国大陆居民赴港澳台人次为8600万，扣除这部分，赴海外的出境游约4400万人次。2018年上半年的7400万出境人次中，有多少是赴港澳台的，目前还未公布确切数据，因而暂无法确定大陆国际游游客人次。

　　也有业内专家认为完全剔除港澳台也并不科学，“这是不同关税区之间的旅行往来，很多往来目的符合大旅游的概念，反应了当地真实的旅游情况，联合国和世界旅游组织也认可中国这一统计口径”。旅游总人次如何统计？

　　旅游统计的核心数据“全国旅游总人次”，其统计方法是抽样调。某业内资深人士告诉新旅界(LvJieMedia)，“主要统计方式是住户调，按照一定的城乡比例在全国样本户询问出游次数和出游花费，来推算全国总的出游人次和旅游总收入”。

　　据悉，全国“样本户”约有十多万人，相比得出的40多亿的旅游总人次，这个样本数量并不多。此外，抽样调不可避免的存在局限性，例如大部分旅游消费集中于中高收入群体，但样本的选取是平均选取各类人群，且依靠回忆填写问卷难免有遗漏，以及被调者对“大旅游”概念理解不同所产生的标准不一。

　　各个省、区、市的区域旅游人次统计方法和全国的又不一样，往往采用抽样调宾馆、酒店等过夜游客情况，并搭配景区、景接待游客情况，高速公路收费站统计等作为补充。

　　不同的统计方式导致各省的旅游数据加一起和全国的不一致，同时游客一次旅行往往跨越多地，使重复统计不可避免。

　　曾有业内专家评国内旅游数据“横向不能加、纵向不可比”，事实上，这是由于旅游统计本身的难度和复杂性决定的。出境游尚有边检作为信息中心，国内游则缺乏统一的信息中心，一次旅游可能涉及多个交通工具、多次住宿、多个景、多个城市；跟团游、自由行、一日游、周边游、自驾游等多样的旅游类型更是无法用一种统计方式概括；景、博物馆、公共地标、商业街区、公园、温泉、滑雪、研学、赛事、乡村等皆可旅游，更是加重了旅游的多义性和统计难度。

　　部分地方政府追求高排名、追求高增长的心态，也在一定程度上助长了旅游统计数据的膨胀。

　　相比抽样调的国内旅游总人次，部分业内人士更信服旅行社接待游客人次以及酒店过夜人次。某大型旅行社负责人向新旅界(LvJieMedia)表示，“我们主要从旅行社组织的过夜游客数量，判断旅游市场情况”。

　　其实，行业管理部门也正在推动建立更科学的旅游统计体系。化和旅游部曾在2016年底召开全国旅游统计工作会，化和旅游部副部长李金早表示，“新时期的旅游统计指标的设置要适当、科学，统计数据需要有理论支撑，更要贴近现实、适应产业发展的实际需求。作为综合性、带动性强的产业，旅游统计和数据要和其他产业接轨，打通与其他产业的数据交换和交流渠道，建立一套畅通无阻的交流体系。”

　　在国际上，联合国和世界旅游组织推崇以旅游统计卫星账户，做为旅游业宏观统计计量方法，该方法能解决传统旅游统计“不能全面核算旅游业的发展规模、产出水平和质量效益”的弊端，为政府宏观决策、政策规划、区域和产业规划提供重要的依据。但编制旅游统计卫星账户是一个负责而艰巨的过程，需要各个参与主体科学分工合作，展开大量跨部门合作，数据收集工程浩大，需要大量人力和物力支持。

　　目前，旅游统计卫星账户在国内取得了阶段性进展，先后有十几个省区市建立旅游统计卫星账户。但该统计方法主要是为计算旅游对整个国民经济的贡献值，以及旅游对各行业的具体拉动数据，对于全国旅游总人次、地方旅游人次等指标，该方法作用有限。

　　其实，在国际上，世界旅游组织并不认可各国统计的国内游人次，只认可经过海关的国际游客接待人次。这说明，国内游的统计在全世界范围内都是难以精确定量的数据。而旅游总收入、旅游产业增加值以及旅游对国民经济的贡献率等数据，在全面建立科学的统计体系之前，也仅是个参考值。

　　旅游统计，任重而道远。